**區**街道**社區轄區面積只有2萬多平米,人口1500人,現有社區專職工作者3名。社區內在職居民占居民總數的70%,在職黨員遍布了我區幾十家機關企事業單位。目前小區內沒有低保人員,下崗、失業人員較少,是一個生活水平相對較高的社區。
幾年來,該社區在**街道辦事處和有關部門指導幫助下,堅持以人為本、統一協調、共駐共建的方針,在社區服務、教育、文化、環境上下功夫,使該社區初步具備了環境優美、生活便利、文化生活豐富、安全祥合新型社區特點。該社區多次榮獲市、區級先進榮譽稱號。05年初,該社區又申報創建精品社區。為認真貫徹落實北京市第五次城市管理工作會議精神,深化居民自治功能,探索新的管理方式,**社區開展了在職居民層面管理試點工作。
下面將該社區對在職居民層面管理做法簡要總結如下:
一、提高認識,加強領導,健全組織
工作初始,成立了由居委會干部、黨支部成員、居民代表組成的在職居民分層次管理領導小組,書記、主任任組長,并及時召開了會議,研究制定工作方案,確定了以充分調動在職居民參與社區建設積極性為重點,以服務居民為宗旨,以自治為目的,以共駐共建為手段的工作原則,結合社區實際,因地制宜地將社區在職居民分為了五個層次,即在職黨員領導干部、在職普通黨員、在職普通居民、汽車司機和養犬戶,分別成立了“社區建設發展協調委員會”和“黨員之家”、“志愿者之家”、“汽車司機協會”、“養犬協會”,并分別制定了相應的配套管理制度。
二、分類管理,深挖資源;齊抓共管,培育精品
1、在職領導干部的管理。**社區居住的人群,大部分都是企事業的上班族。周邊與成教中心、育園中學、育園小學、三所學校為鄰,是一個既有文化氛圍,又有高素質人才的小區。社區自成立以來,緊緊圍繞“共駐共建”這條主線開展工作,收到了很好的效果。他們在社區黨建聯席會的基礎上,擴大范圍,把社區內科級以上的領導分為一個層面,從社區中居住居民較多的幾家企事業單位中選了五名主要領導,組成了“社區建設協調發展委員會”,制定了協調委員會的工作職責,在會上交流了在職居民分層管理試點工作情況。這些成員,既是社區普通居民,又是單位的主要領導,更是社區建設中不可缺少的人力、財力、智力資源。這個組織成立以后,他們及時的召開了見面會,財政、地稅、工商銀行、技術監督局、廣電中心、經委、文化局、煤炭公司等十幾家單位的領導,紛紛表示要支持社區工作,為社區建設獻言獻策。
2、在職普通黨員的管理。**社區最大的優勢就是黨員多,共有在職黨員272名,夫妻黨員家庭也占一定的比例。他們即是單位的業務骨干,又是社區居民的表率。一個合格的黨員能帶好一片,他們的一言一行與社區、與所住單元家庭息息相關。社區為了抓好這部分人的管理工作,充分調動他們的積極性,積極為他們搭建履行義務的平臺。從2004年年初,社區黨支部、居委會針對部分在職黨員發揮作用不明顯,黨員意識、社區意識淡薄、履行義務不積極等問題,印發了300多份調查問卷,在社區全體在職黨員中展開調查。通過調查顯示,98%的黨員支持認同社區工作。有了這樣的共識之后,他燜對社區所有黨員家庭實行了黨員之家掛牌制度,并將黨員在社區內應履行的義務和應發揮的作用作為一種承諾,制成了樓門牌向群眾予以公示,以次約束、教育黨員,這個舉措受到了居民的好評。
在試點工作中,為了進一步調動在職黨員的積極性,他們印制了300份在職黨員聯系卡,發放到黨員的手中,內容包括“致社區黨員的一封信”、“基本情況登記表”、“社區活動記錄”和“社區意見反饋表”等,目的在于啟發和調動在職黨員帶頭遵守社區規章制度和公共道德規范,關心社區,力所能及參與社區建設。
3、在職普通居民的管理。在職普通居民既是單位的主力軍又是社區居民的主體。完善居民自治,擴大基層民主,提高在職普通居民參與意識顯得尤為重要。要為他們構筑服務平臺,營造良好的生活環境,把他們吸引到社區建設中來。通過近年的努力,該社區整體環境有了明顯改善,居民的生活質量和綜合素質都有了很大的提高,從去年的“五項工程”(即擴建文化活動室、粉刷樓道、更換水表、建科普文化一條街、樓門文化)到今年的“五項工程”(即80平米的紅十字服務站、30平米的的圖書閱覽室、4000平米的綠化帶、26盞照明燈、增設文化宣傳設施,包括樓道居民互助友好公約、讀報欄、文化墻等),這些工程的實施,充分體現了專職工作者們服務居民的宗旨,既為居民提供了一個良好的居住環境,又營造了一個安定、祥和的文化氛圍。專職工作者的工作得到了居民的肯定和認可,同時也提高了他們參與社區建設的積極性,許多居民紛紛參與到社區志愿者的行列,自覺、主動參加義務巡邏的居民多了,參加社區組織的文化活動的居民多了,社區的人氣越來越旺,大大增強了社區的凝聚力和親和力。
為了進一步建立健全社區自治制度,加強和規范社區在職居民的民主參與。試點工作中,該社區又率先在探索建立了“**社區居民代表提案制度”、“**社區公共事務聽證制度”、“**社區公共事務通報制度”,進一步提高了社區自治和民主管理水平。
4、對汽車司機的管理。該社區的汽車以中高檔居多,這是社區居民生活富裕的一個標志,但這也是社區治安的一大隱患,司機出家門進車門,出車門進家門,兩耳不聞窗外事,社區搞什么宣傳、搞什么活動、發生了什么變化,他們一概不知。深夜回來高聲鳴笛、進社區不減速、不按順序停車、大量外來車輛隨便占用小區車位等等不文明現象,極大地干擾了社區居民正常的生活秩序,也給社區管理帶來難度。如何管理這些車輛和司機,始終是該社區的一大難題。他們從去年就開始本文來自文秘之音,海量精品免費文章請登陸 www.網絡.com查看醞釀管理方案,但由于有關部門不配合,始終邁不出這第一步。
在今年試點工作中,他們把汽車司機單獨列為一個部分來管理。為了把這項工作做到實處,他們就這個專題在社區召開了由社區居民代表和社區司機參加的“首次社區事務聽證會”,認真聽取了司機的意見和建議,就汽車如何管理形成了三項決議,同意成立“司機協會”負責具體事務管理,并制定了相應的工作職責和管理制度。之后,他們又對社區內所有的汽車進行了詳細的登記造冊,制作了“汽車出入證”,嚴格控制外來車輛的出入。與此同時,還向司機們發出了“致社區司機朋友的一封信”,宣傳了成立協會的目的、宗旨和日常安全防范知識,號召司機朋友們加入該協會。這項舉措,受到了居民和司機的支持與肯定。
5、對養犬戶的管理。社區共有50戶養犬戶,如何規范部分養犬戶的不文明行為,是一個普遍的社會問題。這次試點工作中,他們聽取了多方人士的意見后,專門召開了聽證會,邀請了辦事處城管科、派出所負責人參加。成立了“養犬協會”,并制定了相應的管理制度,倡導養犬人積極行動起來,改變自己的不文明行為,以消除居民對部分養犬戶的反感和偏見,從而達到人與人、人與動物的和諧相處。
社區分類居民分層的管理方式沒有現成的模式。**社區結合自身實際,大膽實踐,用自治推動,用服務引導,用制度規范,用活動吸引,及時解決了社區中出現的難點、熱點問題,充分調動了廣大居民參與社區建設的熱情,使社區服務質量和管理水平有了進一步的提升!